凝心聚力绘蓝图，锐意进取谱新篇。1月8日上午，北安市第十八届人民代表大会第五次会议在市行政办公中心开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负全市人民重托，共商高质量发展大计，共绘现代化建设蓝图，奋力开创高质量发展、可持续振兴新局面。
第一次全体会议执行主席李华、杜鑫、褚云峰、庞喜玲、张华峰、闫忠友、王国安、魏魁在主席台前排就座。
孟凡晶、张文、胡英男、李海军、邹文海、周芝敏、赵亚红、张如东、生震涛、鞠大石、兰孝英及其他大会主席团成员，市政府副市长、党组成员，市人民法院院长、市人民检察院检察长，老干部代表在主席台就座。大会应到代表214名，实到代表201名，符合法定人数。
在回顾2025年工作及“十四五”时期发展成就时，报告指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是北安发展承前启后、继往开来的关键一年。市政府坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神和党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实中央、省市各项决策部署，全力推进“三个突破年”行动，接续实施“五强五兴”举措，兴产业、强企业、壮财源、惠民生，主要指标增速居黑河前列、省“十强县”前列，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的态势。重点做了以下工作：聚力抓产业强基与项目攻坚，高质量发展新动能加速积蓄；深耕现代农业与乡村振兴，粮食安全“压舱石”地位更加稳固；聚焦龙江北部区域中心城市建设，美丽家园颜值气质双提升；坚持内需拉动与开放带动，区域发展新优势持续彰显；深化改革创新与环境优化，市场主体活力竞相迸发；心系民生冷暖与急难愁盼，人民群众幸福感成色更足；强化履职担当与作风建设，廉洁高效政府形象进一步树立。2025年主要目标任务的全面完成，标志着“十四五”规划圆满收官。回望过去的五年，在全市上下共同拼搏、持续奋斗下，高质量发展取得积累式进步：市域经济总量攀升、发展质量稳步提高；特色产业集聚成势、发展动能加速转换；农业升级步伐加快、粮食安全根基深固；改革攻坚纵深推进、发展活力持续迸发；城乡面貌焕然一新、宜居品质不断提档；民生福祉持续增进、社会大局和谐稳定。
报告指出，“十五五”时期是北安在全面建成小康社会基础上，抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间的关键五年。“十五五”时期政府工作总体思路是：坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握北安在全国、全省及黑河市发展大局中的战略定位，坚决扛起维护国家“五大安全”职责，全面承接建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命任务，落实建设“六个龙江”“五个黑河”重要发展任务，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深化“五强五兴”举措，实施“145”发展战略，统筹高质量发展、高水平安全和高效能治理，推动科技创新、城乡协调、绿色低碳、共同富裕，加快打造更具影响力的黑龙江省北部区域中心城市，在基本实现社会主义现代化进程中取得决定性进展，加快建设创新、宜居、美丽、低碳、文明、韧性、智慧的中国式现代化新北安。
报告指出，“十五五”时期全市经济社会发展主要目标是：通过五年的努力，黑龙江北部区域中心城市发展能级进一步提升，乡村全面振兴迈出新步伐，新质生产力引领产业全面振兴取得新突破，全面深化改革和高水平对外开放实现新进展，红色历史文化名城影响力进一步凸显，社会文明程度和人民生活品质不断提高。在此基础上再奋斗五年，到2035年与全国全省同步实现社会主义现代化，全面建成龙江北部区域中心城市。为确保上述目标如期实现，需贯彻“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”六项基本原则，以原则定力应对发展变局、以战略坚守保障行稳致远，全力推动“十五五”规划的宏伟蓝图转化为中国式现代化新北安的生动实景。
在安排部署2026年工作时。报告强调，要推动科技创新与产业创新融合发展，筑牢支柱产业发展根基，打造特色产业核心竞争力，培育新兴产业发展动能，推动产业园区提级扩能，构建具有北安特色现代化产业体系。争当现代农业排头兵，严守粮食安全底线，大力发展“四个农业”，建设宜居宜业和美乡村，深入践行大食物观，为端稳端牢“中国饭碗”作出北安新贡献。充分挖掘释放有效需求潜力，打造消费场景激活力，扩大有效投资增后劲，抓实招商引资拓增量，促进经济循环畅通。坚定不移推进改革开放，持续增强改革动力，优化提升创新能力，深度挖掘开放潜力，加力塑造营商品牌，激活高质量发展的内生动力。推动城市高质量内涵式发展，建设舒适便利宜居城市、安全可靠韧性城市、便捷高效智慧城市、绿色低碳美丽城市，打造更具品质龙江北部区域中心城市。加大保障和改善民生力度，推动更高质量充分就业，办好人民满意教育，全心守护人民健康，实施文体惠民工程，完善“一老一小”服务体系，加强兜底性社会保障，满足北安人民高品质生活向往。统筹高质量发展和高水平安全，筑牢风险防范堤坝，深化安全生产治本攻坚，提升社会治理效能，建设更高水准的平安北安。
报告提出，展望“十五五”，新形势赋予新使命，新任务提出新要求，政府工作被寄予更高期待。市政府将始终坚持忠诚为政、务实勤政、依法行政、廉洁从政，在谋事中促发展、干事中树形象、成事中赢民心，建设人民满意政府。
孟凡晶还向大会作了关于北安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）的说明。
根据会议议程，会议书面审查了北安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、北安市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划（草案）的报告、北安市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告，书面审议了北安市政府关于市十八届人大四次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告、《大会选举和表决办法》（草案），宣布了市人大常委会副主任候选人名单（草案）、市人大常委会委员候选人名单（草案）和市人大财政经济委员会主任委员建议名单。
市直各部门主要负责，中省黑河市直驻北安相关单位主要负责，各乡镇乡镇长、新任职乡镇人大主席，各街道办事处主任，各社区管委会主任，市监察委、市公安局、市法院、市检察院等相关单位常务副职，部分黑河市驻北安人大代表，各乡镇人大秘书及市人大常委会机关工作人员列席会议。